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但对于地方政府而言,经济发展、城市建设、民生工程,样样离不开钱,在事权与财权的缺口面前,大多数的地方政府只能够选择举债来实现地区的发展。这种被称作“债务经济驱动”的发展模式在过去数年的低息环境下更是风靡一时。一名在东南沿海某省工作的财政厅工作人员对时代周报记者透露,通常在这种过度举债后,地方政府不仅不会减少节流以减少支出,反而会为了弥补巨额的资金缺口,地方政府更倾向于使用PPP(即社会资本和政府资本合作参与公共设施建设)的模式来“对冲”融资压力。

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